2023年12月10日，阿根廷新任总统米莱宣誓就职。刚一上任，米莱就使出了“三板斧”。第一板斧，原有的18个政府部门，拦腰砍一半，减少到9个。第二板斧，宣布阿根廷货币比索贬值54%，造成看上去物价暴涨。

米莱的“第三板斧”

而就在近日，米莱又迅速使出了第三板斧，米莱公布了一项紧急法令，列举了30多项改革方案，启动国企私有化进程，在多个行业全面放松监管。并且他表示，这只是一揽子计划的一部分，他的“休克疗法”将包含300多项类似的改革，这些措施全都指向放松管制。

以这30条总结来看，其中比较抢眼的政策主要包括：准备让所有国企私有化；取消房产租赁价格限制，以及外国人购买土地所有权限制；放松医疗、旅游、卫星互联网、零售等行业的一系列法规和规则。

用中国话来说，米莱步子迈得很大，基本上是想一步到位。可以想见，米莱激进的改革措施一定会遇到反对的声音。就在米莱讲话前，数千名抗议者出现在阿根廷首都街头，表达对“米莱新政”的不满，呼吁“结束米莱的统治”。米莱讲话结束后，一些居民在阳台上敲打锅碗瓢盆以示抗议。

米莱今天面临的局面，不改革就是“慢慢等死”，而改革呢，稍有不慎可能就会“死得更快”。“慢慢等死”的原因是，社会脱离市场化轨道时间太久，积重难返缺乏生产活力，失去了有效的价格指导，即便人们有生产的劲头，也不知道劲往哪里使。

而“死得太快”，是因为任何改革都会有阵痛，即便是整个社会在往好的方向发展，还是会有人的权利和利益在改革中受损，甚至成为改革的“牺牲品”。如果步子迈得太大，改革阵痛的波及面太广，人们在还没有普遍尝到改革的甜头时，却先大部分都遭受了损失，既没获得实实在在的好处，也没有在改革的方向上达成共识，那就很容易出现分裂，甚至是“走回头路”。

阿根廷今天面临的就是这种情况，改革承诺的好处连影子都还没有看到，老百姓却先切身感受到了物价上涨的暴击。对于一般老百姓来说，米莱所信奉的奥地利学派，对他们毫无吸引力和说服力。他们更关心的是，明天收入是不是会增加，是不是能够吃到更好的面包和牛肉。

阿根廷当前的形势

中国当年价格机制改革的成功，也为后续更全面的改革开放提供了经验。如今证明，改革开放、拥抱市场的方向毫无疑问是正确的，只不过中间过程的“阵痛”谁痛谁知道，绝对不会一帆风顺。中国成功的经验表明，社会稳定仍然是第一位的，具体路线上则是“渐进式”和“边际式”的，尽量在原有基础上通过改革迅速释放“红利”，让大部分人成为改革的受益者。

不过阿根廷目前面临的形势，比中国复杂得多。从阿根廷最近几十年的历史来看，稍有不慎，重蹈自己的覆辙，也不是不可能。

阿根廷面临的首先是稳定问题，虽然目前抗议行动还比较和平，但如果持续爆发抗议游行就很难说了。米莱很清楚自己的政策会招致反对，他明确表示允许抗议，但不允许阻塞交通要道，也禁止携带棍棒、遮盖面部或带孩子参加抗议活动。

其次，阿根廷多党林立，米莱所在的自由前进运动党，在总共257个席位的众议院只占38个席位，在72个席位的参议院也只有8个席位。根据阿根廷宪法，米莱可以颁布紧急法令，而且除非国会两院投票废除总统的“紧急法令”，否则这些法令都会一直有效。

也就是说，米莱的这些强硬激进的改革措施，虽然有些来自民间的舆论压力，但是真正的“王炸”还没有出手。如果在某些关键问题上，米莱政府得不到突破，无法让改革的成果迅速见效，并惠及更多民众，也无法在国会那里得到大多数的支持，那么他颁布的这些紧急法令，将来可能会遭遇更多变数。

第三，就是民主选举的周期问题。即便是最乐观地看，留给米莱的时间，最多也只有四年。四年之后，米莱还需要再次面临“大考”，所以留给他试错的机会并不多。他需要在最短时间内拿出最快的成效，但很显然并不是那么容易。

米莱的改革如此高调和激进，他现在急需做的，一方面是维持稳定，另外一方面则是发挥他多年“脱口秀”的优势，让民众理解他改革背后的理论依据。即便是民众短期内无法理解，也需要尽量争取国会的理解，坚定改革的方向和信心，形成共识。如果没有这种共识，米莱的改革恐怕将无法走得更远。

•（本文仅为作者个人观点，不代表本报立场）

张是之

责编 陈斌

网友看法

1、网友山东一响马：个人觉得那丫的也是在瞎折腾